Cihan Yaylak tarafından kaleme alınan ve Filiz Kitabevi etiketiyle yayımlanan İdare Hukuku Perspektifinden Kamu Yararına İfşa (Whistleblowing), modern kamu yönetiminde şeffaflık, hesap verebilirlik ve temiz toplum arayışının en kritik enstrümanlarından biri olan "kamu yararına ifşa" (whistleblowing) kurumunu idare hukuku zemininde ele alan çığır açıcı bir akademik araştırma-inceleme eseridir. Kitap; kamu kurumlarındaki kural dışılıkların, yolsuzlukların ve usulsüzlüklerin ortaya çıkarılmasında hayati bir rol üstlenen ifşacıların (whistleblower) hukuki statüsünü ve korunmasını, uluslararası metinler ile mukayeseli hukuk sistemleri ışığında titizlikle analiz etmektedir.
Eserin ilk iki bölümünde ifşanın teorik ve pratik sınırları çizilmektedir. İfşa kavramı; casusluk, muhbirlik, sızdırma (leaking) ve tanık koruma gibi benzer müesseselerle karşılaştırılarak farkları netleştirilmekte; ifade özgürlüğü, basın hürriyeti ve sadakat yükümlülüğü gibi kavramlarla olan ilişkisi irdelenmektedir. İfşanın idare hukuku yönünden meşruiyetini oluşturan demokrasi savı, kamu yararı bileşenleri, iyi niyet kuralı ve kademeli ifşaat yaklaşımı (tiered approach) teorik modellerle temellendirilmektedir.
Üçüncü bölümde, dünyadaki farklı hukuk sistemlerinin ifşa koruma rejimleri adeta bir röntgen gibi önümüze serilmektedir. Anglo-Sakson (Common Law) dünyasında ABD (WPA ve WPEA yasaları), Birleşik Krallık (ERA 1996) örneklerinden; Kanada, Avustralya ve Yeni Zelanda mevzuatlarına; Kıta Avrupası'nda ise Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi'nin (AİHM) meşhur Guja v. Moldova kriterlerine, 2019/1937 sayılı AB İfşa Direktifi'ne ve Fransa (Sapin II), İrlanda, İtalya, Hollanda gibi devletlerin güncel iç hukuk pratiklerine uzanan devasa bir karşılaştırmalı hukuk veri tabanı sunulmaktadır.
Kitabın dördüncü ve son bölümleri ise tamamen Türkiye'deki hukuki altyapıya ve orijinal bir model tasarımına ayrılmıştır. Türk kamu personel rejiminde (657 sayılı DMK) yer alan sadakat ödevi, hiyerarşi, kanunsuz emir, basına demeç verme ve sır saklama yasakları ile KVKK ve Bilgi Edinme Hakkı Kanunu’nun ifşa süreçleriyle çatışma alanları tespit edilmektedir. CİMER, TİHEK, Kamu Görevlileri Etik Kurulu ve Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK) gibi mevcut mekanizmaların ifşa korumasındaki yetersizliği ortaya konarak; Türkiye için kurumsal anayasal ilkelere uygun, Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsmanlık) entegrasyonlu ve müstakil bir "İfşa Yönetim Modeli" önerilmektedir.
İçeriye, dışarıya ve kamuya ifşa kanallarının yapılandırılması, ifşacıya yönelik idari misillemelerin engellenmesi, eski hale iade koruması ve ispat yükünün tersine çevrilmesi gibi idari yargılama usulünü ilgilendiren devrimsel öneriler içeren bu kapsamlı eser; idare hukuku akademisyenleri, idari hakimler, kamu yöneticileri, ceza hukukçuları ve modern devlet teorisi üzerine çalışan araştırmacılar için vazgeçilmez bir başvuru kaynağı olarak Albatros Kitap’ın akademik hukuk seçkisinde yer almaktadır.
