Kamulaştırma Hukuku

İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM KAMULAŞTIRMA § 1- KAMULAŞTIRMA : Genel Olarak.................................................................. 1 I- Genel olarak.................................................................................................. 1 II- Kamulaştırma Hukukunun Kaynakları .......................................................... 2 1- Anayasa .................................................................................................... 2 2- Kanunlar ................................................................................................... 4 III- Kamulaştırma Karşısında Bireylerin Sahip Olduğu Garantiler ...................... 5 1- Kamulaştırma Usulüne Birden Çok Makamın Katılması ................................. 5 2- Kamulaştırma İşleminin Usul Unsurunun Çok Ayrıntılı Olması .............. 5 3- Kamulaştırılan Taşınmaz Mal Bedelinin Peşin Ödenmesi ......................... 10 4- Kamulaştırma Usulüne Adliye Yargıcının Katılması 13 § 2- KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN BENZER KURUMLARLA KARŞILAŞTIRILMASI ................ 13 1- Devletleştirme ............................................................................................. 13 2- Istimval ...................................................................................................... 14 3- Teferruğ................................................................................................ 15 4- Şuf a hakkı.................................................................................................. 15 5- Geri alma hakkı ........................................................................................ 15 7- Müsadere.................................................................................................... 16 § 3- KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN UNSURLARI: YETKİ UNSURU............. 17 I- Kamulaştırma Usulünden Yararlanabilecek Kurumlar-Kamulaştırma Yetkisine Sahip Kurumlar 17 1- Kamulaştırma Usulünden Yararlanabilecek Kurumlar................................. 17 a) Kamu Tüzel Kişileri ............................................................................ 17 b) Kamulaştırma Üsulünden Yararlandığı Halde Kamulaştırma Yetkisi Olmayan Kurumlar.................................................................... 19 c) Kamulaştırma Usulünden Yararlanabilen Gerçek Kişiler ile Özel Hukuk Tüzel Kişileri 20 ç) Yabancı Devletler. Elçilik Binaları ............................................................. 24 d) Uluslararası Kuruluşlar ............................................................................. 25 2- Görevli Olma Şartı (Konu Bakımından Yetki)........................................... 26 3- Belediye ve Köylerin Yer Bakımından Yetkisi...................................................... 31 4- Kamulaştırma yetkisini kullanabilmenin ön-şartı: Arsa Ofisi'nin gerekli taşınmaz malı sağlayamaması 35 5- Kamulaştırma İşlemini Yapma Yetkisine Sahip Organlar......................... 36 § 4- KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN UNSURLARI: SEBEP UNSURU............. 39 1- Yatırım kararları......................................................................................... 39 2- Çiftçinin topraklandırılması, konut hakkının sağlanması gibi sosyal kamu hizmetleri ile turizmi teşvik amacıyla yapılan kamulaştırmanın sebep unsuru............................................................................................................ 50 3- Kültür ve tabiat varlıklarının kamulaştırılması işleminin sebep unsuru ........ 51 4- İhtiyacın varlığını idare takdir eder ............................................................ 52 5- Özel kişiler yararına kamulaştırmanın sebep unsuru................................... 53 6- Kamulaştırma işleminin sebep unsurunda zaman içinde değişiklik............. 53 § 5- KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN UNSURLARI: KONU UNSURU............. 59 I- Kamulaştırmaya elverişli mallar .................................................................. 59 11- Kamulaştırma işleminin doğurduğu hukuki sonuç ve hukuki mahiyeti .......... 63 1- Kamulaştırma karan icrai karardır ............................................................. 63 2- Kamulaştırma kararının İdare bakımından doğurduğu hukuki sonuç......... 64 3- Kamulaştırma işleminin, malik, mülkiyet hakkı iddia eden zilyedler ve üçüncü şahıslar bakımından doğurduğu hukuki sonuç .............................. 66 4- Kamulaştırma kararının hukuki mahiyeti................................................... 67 § 6- KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN UNSURLARI: AMAÇ UNSURU ............ 71 § 7- KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN UNSURLARI: USUL UNSURU ............. 75 I- Kamulaştırma işleminin hazırlık safhası ..................................................... 75 1- Yatırım kararlarının alınması ...................................................................... 75 2- Bakanlıkça onaylı özel plan ve proje yapılması veya imar planlan ile imar programlarının yapılması veya kamu yararı karan alınması ............... 75 3- Arsa Ofisi Genel Müdürlüğüne başvurma ................................................ 75 4- En uygun taşınmaz malın seçilmesi, taşınmaz malın sınırlarının yüzölçümünün, cinsinin tespiti, taşınmaz malın maliklerinin veya zilyedlerinin tesbiti............................................................................ 75 5- Kıymet takdiri komisyonlarının seçimi....................................................... 76 6- Kıymet takdiri............................................................................................ 80 II- Kamulaştırma kararı safhası ............................................................................ 82 1- Kamulaştırma kararının alınması ............................................................... 82 2- Tapu siciline şerh verilmesi istemi ve şerh ................................................. 83 VII Savfa 3- Kamulaştırma bedelinin veya ilk taksidinin milli bir bankaya depo edilmesi 84 4- Kamulaştırma kararının tebliği................................................................... 86 5- Kamulaştırma kararının ilanı...................................................................... 88 III- Kamulaştırma işleminin uygulanması safhası ................................................ 88 Kamulaştırılan taşınmaz malın idare adına tescili....................................... 89 Acele işlerde kamulaştırılan taşınmaz mala el konulması gereken hallerde idare adına tescili 90 Kamulaştırılan taşınmaz malın tapuda kayıtlı olmayan taşınmaz mallardan olması halinde İdare adına tescili 91 Kamulaştırılan taşınmaz malın tahliyesi ..................................................... 92 § 8 - KAMULAŞTIRMA : ÖZEL KAMULAŞTIRMA USULLERİ VE DOLAYISIYLA KAMULAŞTIRMA........................................................... 93 I- Özel Kamulaştırma usulleri ........................................................................... 93 1- Acele........................................................................................................ kamulaştırma 93 2- Trampa yoluyla kamulaştırma ................................................................... 95 3- Satın alma suretiyle kamulaştırma.............................................................. 95 4- Kamu Tüzel Kişileri arasında taşınmaz mal devri ...................................... 96 II- Dolayısıyla Kamulaştırma ................................................................................... 97 § 9- KAMULAŞTIRMA: MALİKİN GERİ ALMA HAKKI VE KAMULAŞTIRMADAN VAZGEÇME ......................................................... 103 I-Malikin geri alma hakkı ................................................................................. 103 II- İdarenin kamulaştırmadan vazgeçmesi ................................................................ 105 § 10- KAMULAŞTIRMA : KAMULAŞTIRMA USULÜ SEBEBİYLE DOĞACAK DAVALAR ................................................................................ 107 1- Kamulaştırmausulü sebebiyle idare mahkemelerinde açılacak davalar: ......... 107 1- Bakanlıkça onaylı özel plan ve projeler, imar planları ve Kamulaştırma Kanununun 5 ve 6. maddelerine göre verilen kamu varan kararı aleyhine idare mahkemelerinde açılabilecek davalar: ............. 107 2- Kamulaştırma kararı aleyhine idari yargı mercilerinde açılacak davalar:.................................................. T.................................................. 108 II- Kamulaştırma usulü sebebiyle adliye mahkemelerinde açılacak davalar:.............. 111 1- Bedel davaları ............................................................................................ 111 2- Tapuda kayıtlı olmayan malların kamulaştırılmasına ilişkin davalar........... 112 3- İdarenin kamulaştırmadan vazgeçmesi veya malikin geri alma hakkı sebebiyle doğacak davalardır 112 4- Tapu sicili kaydının terkini istemi............................................................... 113 5- Kısmi kamulaştırmalar sebebiyle açılacak davalar ..................................... 113 EKLER........................................................................................................... 115 KAVRAM DİZİNİ 123