Türk Hukukunda Yargı Kararları Işığında Mecburi Hizmet Yükümlülüğü

İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ . V İÇİNDEKİLER . IX KISALTMALAR XIII GİRİŞ 1 BİRİNCİ BÖLÜM MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜ KAVRAMI VE MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜ İLE İLGİLİ İLKE VE DAYANAKLAR I. MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜ KAVRAMI 7 II. MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN TARİHİ GELİŞİMİ 12 III. MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜNE İLİŞKİN ANAYASAL İLKELER 16 A. Kanun Önünde Eşitlik İlkesi . 17 B. Ölçülülük İlkesi 18 C. Zorla Çalıştırma Yasağı 20 D. Çalışma ve Sözleşme Özgürlüğü 26 E. Diğer Anayasal İlkeler 27 IV. MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN DAYANAKLARI 29 A. Genel Dayanak: Anayasa Hükümleri 29 B. Özel Dayanak: Kanun Hükümleri . 32 1. Mesleğin Gereği Olarak Öngörülen Mecburi Hizmet Yükümlülüğü . 33 2. Eğitilme ve Yetiştirilme Karşılığı Olarak Öngörülen Mecburi Hizmet Yükümlülüğü 41 3. Olağanüstü Durumlarda Öngörülen Mecburi Hizmet Yükümlülüğü . 43 V. MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN BAŞLAMASI VE SONA ERMESİ 45 İKİNCİ BÖLÜM MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜNE İLİŞKİN TEMEL BAZI KANUN HÜKÜMLERİ KARŞISINDA MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN VARLIĞININ TESPİTİ, YAPTIRIM VE DİĞER TEMELİ HUKUKİ SORUNLAR I. GENEL OLARAK 53 II. TEMEL BAZI KANUNLARDA YER ALAN HÜKÜMLERDE MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN VARLIĞININ TESPİTİ SORUNU . 54 A. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa Göre Devlet Memurlarının Mecburi Hizmet Yükümlülüğü . 54 B. 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununa Göre Araştırma Görevlilerinin Mecburi Hizmet Yükümlülüğü . 58 1. 2547 Sayılı Kanunun 33. Maddesine Göre Araştırma Görevlilerinin Mecburi Hizmet Yükümlülüğü . 58 2. 2547 Sayılı Kanunun 35. Maddesine Göre Araştırma Görevlilerinin Mecburi Hizmet Yükümlülüğü . 60 3. 2547 Sayılı Kanunun 39. Maddesine Göre Araştırma Görevlilerinin Mecburi Hizmet Yükümlülüğü . 71 C. 1416 sayılı Ecnebi Memleketlere Gönderilecek Talebe Hakkında Kanuna Göre Yurtdışına Gönderilen Öğrencilerin Mecburi Hizmet Yükümlülüğü . 72 D. 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununa Göre Doktorların Mecburi Hizmet Yükümlülüğü . 73 E. 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa Göre Muvazzaf Subay/Astsubayların Mecburi Hizmet Yükümlülüğü . 85 F. Diğer Kanunlara Göre Mecburi Hizmet Yükümlülüğü . 103 III. MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜNÜN İHLALİ HALİNDE KARŞILAŞILACAK YAPTIRIMLAR SORUNU 109 A. Genel Olarak 109 B. 2547 sayılı Kanunun 35. Maddesine Göre Yükümlülüğünü İhlal Eden Araştırma Görevlilerine Uygulanacak Yaptırım Sorunu . 110 C. 926 sayılı Kanuna Göre Yükümlülüğün İhlal Eden Muvazzaf Subay/Astsubaylara Uygulanacak Yaptırım Sorunu . 121 IV. MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜNE İLİŞKİN ORTAYA ÇIKAN DİĞER TEMEL HUKUKİ SORUNLAR 131 A. Genel Olarak 131 B. Temel Hukuki Sorunlar 131 1. İdarenin Mecburi Hizmet Yükümlüsü Kişiyi Kamu Görevine Atama Sorunu . 131 2. Mecburi Hizmet Yükümlülüğünün Devri Sorunu . 140 3. Mecburi Hizmet Yükümlülüğün İhlali Halinde Tazminata Faiz ve Cezai Şart Uygulanması Sorunu . 152 4. Mecburi Hizmet Yükümlüsünün Tekrar Kamu Görevine Dönme Sorunu ve Öğrenimde Başarısız Olarak Değerlendirenlere Görev Verilmesi Meselesi 157 5. Mecburi Hizmet Yükümlülüğünün İhlali Halinde Tazminatın Tahsil Şekli Sorunu . 170 6. Yurt İçinde Bir Başka Üniversitede Görevlendirilen Araştırma Görevlisinin, Görevlendirildiği Üniversite Tarafından Yurt Dışında Görevlendirilmesi Nedeniyle Oluşan Mecburi Hizmet Yükümlülüğü . 173 7. Emekliliğin ve Kamu Görevinden Çıkarılmanın Mecburi Hizmet Yükümlülüğünün Sona Ermesine Etkisi 177 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜ ÖNGÖREN YÜKLENME SENETLERİ VE BU SENETLERDEN KAYNAKLANAN UYUŞMAZLIKLARDA GÖREVLİ YARGI YERİ I. GENEL OLARAK 187 II. MECBURİ HİZMET YÜKÜMLÜLÜĞÜ ÖNGÖREN YÜKLENME SENETLERİ 188 A. Yüklenme Senetlerinin Hukuki Niteliği 188 B. Yüklenme Senetlerinin Kapsamı . 190 C. Yüklenme Senetlerinde Yer Alan Müteselsil Kefaletin Niteliği ve Kapsamı 194 III. YÜKLENME SENETLERİNDEN KAYNAKLANAN UYUŞMAZLIKLARDA GÖREVLİ YARGI YERİNİN TESPİTİ 199 A. Doktrinin Konuya Yaklaşımı . 199 B. Yüksek Yargı Organlarının Konuya Yaklaşımı . 201 1. Danıştay’ın Yaklaşımı . 201 2. Yargıtay’ın Yaklaşımı 210 3. (Mülga) Askeri Yüksek İdare Mahkemesi’nin Yaklaşımı 212 4. Uyuşmazlık Mahkemesi’nin Yaklaşımı 214 C. Kanaatimiz . 222 SONUÇ 233 KAYNAKÇA . 247 YARGI KARARLARI DİZİNİ . 252